18. Hukuk Dairesi Esas No: 2015/11664 Karar No: 2016/9400 Karar Tarihi: 13.06.2016
Yargıtay 18. Hukuk Dairesi 2015/11664 Esas 2016/9400 Karar Sayılı İlamı
Özet:
Asliye Hukuk Mahkemesi'nin reddettiği davada, kamu hizmetine tahsis edilen taşınmazın kullanım hakkının kısıtlanmasına dayalı bedelin tahsili isteniyordu. Mahkeme, idarelerin hizmetleri yürütürken tek yanlı irade açıklamalarının idari işlem olduğunu belirtti. El atma durumu söz konusu olmadığından idarenin icra yetkisinin hukuka aykırı kullanımı nitelendirilemez diye hükme bağlandı. Fiili el atmanın olmadığı durumlarda idari yargı yerinin görevli olduğu, davada 6487 sayılı Yasanın yürürlüğünden önce de idari yargı yerinin görevli olduğu da belirtildi. Kararda geçen kanun maddeleri ise 3194 sayılı İmar Kanunu'nun .... ve .... maddeleri ile 6487 sayılı Kanun'dur.
18. Hukuk Dairesi 2015/11664 E. , 2016/9400 K.
"İçtihat Metni"
MAHKEMESİ :Asliye Hukuk Mahkemesi .
Dava dilekçesinde, kamulaştırmasız el koyma nedenine dayalı olarak ... İli ... İlçesi ... Mahallesi 3153 ada ... parsel sayılı taşınmaz bedelinin faiz ve masraflarla birlikte davalı taraftan tahsili istenilmiştir. Mahkemece davanın ve birleşen davanın yargı yolu yokluğundan usulden reddine karar verilmiş, hüküm davalılar vekilleri tarafından salt vekalet ücreti yönünden temyiz edilmiştir.
Y A R G I T A Y K A R A R I
Temyiz isteminin süresi içinde olduğu anlaşıldıktan sonra dosyadaki bütün kağıtlar okunup gereği düşünüldü: Dava, fiilen el atılmadığı halde idare tarafından 3194 sayılı İmar Kanunu"nun .... ve .... maddeleri uyarınca düzenlenen .../1000 ölçekli imar uygulama planına göre kamu hizmetine tahsis edilen taşınmazın bu durumu nedeniyle kullanım hakkının kısıtlanmasına dayalı taşınmaz bedelinin tahsili istemine ilişkin olup, uygulama ve öğretide; idarelerin hizmetlerin yürütülmesi sırasında tek yanlı irade açıklamalarıyla kamu hukuku esaslarına dayanarak ilgililerin hukuki durumlarını etkileyecek şekilde yaptıkları işlemler idari işlem, görev ve yetki alanlarına giren konularda hukuka uygun olarak yaptığı fiiller ile bu görevleriyle ilgili hareketsiz kalmaları idari eylem olarak tanımlandığı, somut olayda; idarenin icra yetkisini hukuka aykırı olarak kullanması olarak nitelendirilebilecek fiili el atma durumu söz konusu olmadığına göre, 3194 sayılı İmar Kanunu"nun ilgili maddeleri uyarınca tek yanlı idari işlemle düzenlenen imar planları ve bu planlara dayanılarak yapılan işlemlerin idari nitelik taşıdığının, söz konusu imar planlarının zamanında uygulamaya geçirilmemesi durumunun da idari eylem olduğunun kabulünün gerekeceği, yine Uyuşmazlık Mahkemesi"nin 09.04.2012 gün 2011/238 Esas-2012/63 Karar ve 2012/41 Esas-2012/77 Karar sayılı kararı ile fiili el atmanın olmadığı durumlarda idari yargı yerinin görevli bulunduğunun oybirliği ile karara bağlandığı dikkate alındığında, 6487 sayılı Yasanın yürürlüğünden önce de idari yargı yeri görevli olup, davada Avukatlık Asgari Ücret Tarifesinin .../.... maddesinin uygulanmasına olanak .
bulunmadığından davada kendisini vekil ile temsil ettiren davalı idareler yararına Avukatlık Asgari Ücret Tarifesinin .../.... maddesi gereğince maktu vekalet ücretine hükmedilmesi gerekirken, bu konuda olumlu veya olumsuz bir hüküm kurulmamış olması doğru değil ise de; bu yanılgının giderilmesi yeniden yargılama yapılmasını gerektirmediğinden, gerekçeli kararın ....bendinden sonra gelmek üzere "...-Davalılar kendilerini vekille temsil ettirdiğinden karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi gereğince ....500.00 TL maktu vekalet ücretinin davacı taraftan alınarak davalılara verilmesine" ibaresi yazılmak suretiyle 6100 sayılı HMK.ya 6217 sayılı Kanunla eklenen Geçici .... madde gözetilerek HUMK.nun 438. maddesi uyarınca hükmün düzeltilmesine ve düzeltilmiş bu şekli ile ONANMASINA, temyiz peşin harcının istek halinde temyiz edene iadesine, 13.06.2016 gününde oybirliğiyle karar verildi.